我們熟知的基層民警片警（社區(qū)民警）設(shè)置就是最早的片區(qū)屬地管理的雛形，片警指派出所的警員分片負(fù)責(zé)某一個(gè)具體社區(qū)的工作 , 它是群眾對(duì)派出所警員的一種昵稱(chēng)，其主要職責(zé)是預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序并制止危害社會(huì)治安秩序的行為。

國(guó)家的防控線(xiàn)有千萬(wàn)條，而屬地則是兜底線(xiàn)，大小道口對(duì)接在屬地、各類(lèi)單位防控在屬地、千萬(wàn)人群的落腳點(diǎn)還是在屬地，只有屬地的人員到位了、措施落實(shí)了、防線(xiàn)筑牢了，城市安全才有保障。而要實(shí)現(xiàn)防控全覆蓋、屬地化、無(wú)遺漏，最有效的措施是“分片包干”，即守住自己的門(mén)、看好自己的人，“誰(shuí)家孩子誰(shuí)家抱”。這一做法通過(guò)多年來(lái)的實(shí)踐被證明是行之有效的，在2003年的非典疫情防控中起到了關(guān)鍵作用，充分體現(xiàn)了我們的組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)，而在此次新冠肺炎疫情的防控中則發(fā)揮了更大作用。

網(wǎng)格化在抗擊“非典”時(shí)期即體現(xiàn)為“分片包干”。分片包干，總體而言是把街區(qū)、樓宇、樓組、村組、市場(chǎng)分別包干起來(lái)，各司其職、各盡其責(zé)，橫向到邊、縱向到底，把屬地防控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)基本單元、每一個(gè)具體崗位。它要求劃分的責(zé)任區(qū)域發(fā)揮好園區(qū)、樓宇工、青、婦、統(tǒng)戰(zhàn)等群團(tuán)組織作用實(shí)行分片包干，抓好街區(qū)、樓宇、樓組、村組、市場(chǎng)“5 包干”。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)格化管理的應(yīng)用實(shí)踐逐步拓展到城市管理領(lǐng)域、社會(huì)治理與服務(wù)領(lǐng)域。尤其自2004年城市網(wǎng)格化管理模式在北京東城區(qū)城市管理建設(shè)中取得重大成功之后，網(wǎng)格化管理模式開(kāi)始逐漸引起國(guó)內(nèi)學(xué)者的探索、思考和研究。

網(wǎng)格化城市管理新模式是運(yùn)用數(shù)字化、信息化手段，以街道、社區(qū)、網(wǎng)格為區(qū)域范圍，以事件為管理內(nèi)容，以處置單位為責(zé)任人，通過(guò)城市網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)聯(lián)動(dòng)、資源共享的一種城市管理新模式。網(wǎng)格化城市管理可以將過(guò)去傳統(tǒng)、被動(dòng)、定性和分散的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉飕F(xiàn)代、主動(dòng)、定量和系統(tǒng)的管理。

“后非典時(shí)代”，從北京東城區(qū)城市管理“萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理”模式到浙江舟山社會(huì)管理“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”模式的成功運(yùn)用，網(wǎng)格化管理模式遍地開(kāi)花。網(wǎng)格化管理模式是中國(guó)改進(jìn)社會(huì)治理方式、創(chuàng)新社會(huì)治理體制的獨(dú)特手段，它將小區(qū)細(xì)分為網(wǎng)格，以小區(qū)干部、居民組長(zhǎng)、黨員、民警等為工作主體，組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)、建立信息平臺(tái)、整合各類(lèi)資源，更全面地了解居民要求，更主動(dòng)地為群眾提供服務(wù)，從而增強(qiáng)基層治理能力。

傳統(tǒng)城市管理主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題：1.城市管理職責(zé)不清、職能交叉，導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題多方推諉或重復(fù)處置；2.城市管理?xiàng)l塊分割、多頭管理，導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)；3.城市管理缺少有效監(jiān)管手段，導(dǎo)致問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)甚至產(chǎn)生嚴(yán)重后果；4.城市管理方式粗放，導(dǎo)致問(wèn)題處置不到位，部門(mén)工作效率低下；5.城市管理監(jiān)督評(píng)價(jià)缺位，導(dǎo)致各部門(mén)工作積極性不高。

而網(wǎng)格化城市管理則具備以下六大創(chuàng)新：1.萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法；2.城市部件管理法；3.信息采集器即“城管通”；4.創(chuàng)建兩個(gè)軸心的城市管理體制；5.城市管理流程再造；6.評(píng)價(jià)體系。通過(guò)創(chuàng)新，網(wǎng)格化城市管理有效地建立了城市管理的實(shí)時(shí)、長(zhǎng)效機(jī)制，保障了城市長(zhǎng)效綜合管理；再造了城市管理流程，提高了城市管理效率；實(shí)現(xiàn)了先進(jìn)信息技術(shù)與城市管理全過(guò)程的有機(jī)結(jié)合；健全了城市管理對(duì)象的顯性化、標(biāo)準(zhǔn)化管理；推動(dòng)了市民與政府的良性互動(dòng)。

通過(guò)以上對(duì)比可知網(wǎng)格化管理模式的核心要點(diǎn)：1.管理對(duì)象精細(xì)化；2.管理區(qū)域責(zé)任精細(xì)化；3.手段智能化；4.主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的機(jī)制；5.閉環(huán)的問(wèn)題處置機(jī)制；6.長(zhǎng)效的考評(píng)體系。

對(duì)網(wǎng)格化重要性的認(rèn)知必須站在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度。2019年11月，中共十九屆四中全會(huì)將“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”列為全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。新時(shí)期的網(wǎng)格化內(nèi)涵，旨在我國(guó)黨委政府發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，通過(guò)長(zhǎng)效考核的方式讓各職能部門(mén)按照分級(jí)分類(lèi)的協(xié)同規(guī)則進(jìn)行聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，把城市各類(lèi)事件進(jìn)行閉環(huán)化高效處置，進(jìn)而提升城市乃至社會(huì)治理能力和水平，構(gòu)建符合時(shí)代發(fā)展要求的政務(wù)信息化體系，以新時(shí)期網(wǎng)格化管理模式推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

1.與激光全景移動(dòng)測(cè)量技術(shù)結(jié)合：實(shí)現(xiàn)城市治理從“符號(hào)化”向“全景化”管理轉(zhuǎn)變。移動(dòng)測(cè)量技 術(shù)（MMT：Mobile Mapping Technology） 可快速獲取城市實(shí)景影像，采集道路及兩旁地物目標(biāo)的空間和屬性信息，連同汽車(chē)的軌跡坐標(biāo)數(shù)據(jù)和姿態(tài)數(shù)據(jù)一并同步存儲(chǔ)在車(chē)載計(jì)算機(jī)之中?；诳蓽y(cè)量全景影像數(shù)據(jù)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)城市問(wèn)題的精確定位、城市部件的可視化標(biāo)注，同時(shí)滿(mǎn)足城市管理部門(mén)對(duì)戶(hù)外廣告管理、違法建設(shè)查處、商業(yè)門(mén)店數(shù)據(jù)更新等專(zhuān)業(yè)化管理需求。

2.與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合：實(shí)現(xiàn)城市管理從“PC 終端”向“全移動(dòng)”終端轉(zhuǎn)變。緊跟移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)終端技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，移動(dòng)終端隨時(shí)隨地、高效率地獲取信息為城市管理者提供了一種移動(dòng)便攜式的管理工具。圍繞智慧城市業(yè)務(wù)全過(guò)程的一系列終端應(yīng)用產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了辦公模式從傳統(tǒng) PC 電腦向“全移動(dòng)”終端轉(zhuǎn)變。通過(guò)全移動(dòng)智慧化城市管理平臺(tái)，城市治理的運(yùn)行不再單純依賴(lài)有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，而是可將系統(tǒng)無(wú)線(xiàn)延伸到街道、社區(qū)；使派遣任務(wù)高效發(fā)送至現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“扁平化”管理；推動(dòng)“ 第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、第一時(shí)間處置問(wèn)題、第一時(shí)間解決問(wèn)題”。

3.與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合：實(shí)現(xiàn)城市治理從“被動(dòng)化管理”向“智能化治理”轉(zhuǎn)變。物聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)的重要組成部分，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)傳感技術(shù)可實(shí)現(xiàn)對(duì)城市供熱、供水、供氣質(zhì)量、污水處理情況、工地噪聲等各方面進(jìn)行實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和全面感知，利用各類(lèi)隨時(shí)隨地的感知設(shè)備和智能化系統(tǒng)，進(jìn)行智能識(shí)別以及立體感知城市環(huán)境、狀態(tài)、位置等信息的全方位變化，對(duì)感知數(shù)據(jù)進(jìn)行融合、分析和處理，并能與業(yè)務(wù)流程智能化集成，繼而主動(dòng)做出響應(yīng)，促進(jìn)城市各個(gè)關(guān)鍵系統(tǒng)和諧高效的管理，促進(jìn)“數(shù)字化城市管理”向“智慧化城市治理”方向發(fā)展。例如，寧波智慧城管通過(guò)視頻識(shí)別技術(shù)，智能識(shí)別違停車(chē)輛的車(chē)牌號(hào)，通過(guò)短信提醒方式主動(dòng)提醒車(chē)主將違停車(chē)輛盡快駛離；天津市大氣污染防治網(wǎng)格化管理整合工地?fù)P塵、空氣質(zhì)量、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣等在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣污染防治智能化監(jiān)管；山東廣饒數(shù)字城管通過(guò)對(duì)供暖、供氣、供水等感知數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)主動(dòng)做出響應(yīng)，促進(jìn)城市各個(gè)關(guān)鍵系統(tǒng)和諧高效的管理；等等。

4.與數(shù)字孿生技術(shù)結(jié)合：實(shí)現(xiàn)城市各類(lèi)信息的時(shí)空一體化綜合管理。以數(shù)字政通 2021年8月發(fā)布基于游戲引擎的“晶石”孿生平臺(tái)為例，通過(guò)全要素的快速構(gòu)建能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)L1級(jí)（城市基礎(chǔ)地形模型）、L2級(jí)（城市白模）、L3級(jí)（建筑外觀(guān)模型）、L4級(jí)（城市部件模型）、L5級(jí)（城市樓體和室內(nèi)結(jié)構(gòu)模型）等分級(jí)三維模型的快速構(gòu)建；通過(guò)全時(shí)空的精細(xì)仿真能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)季節(jié)（春夏秋冬）、氣象（風(fēng)霜雨雪）、晝夜、城市變遷、地上與地下設(shè)施、實(shí)景與視頻等時(shí)空?qǐng)鼍暗木?xì)仿真；通過(guò)與城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”需求深度融合，構(gòu)建了可管理的“城市部件”“城市事件”“城市路燈”“城市道路”“城市橋梁”等城市運(yùn)行管理三維應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)治理要素三維精細(xì)化表達(dá)，打造“可管理”的數(shù)字孿生平臺(tái)。

5.與大數(shù)據(jù)技術(shù)結(jié)合：實(shí)現(xiàn)城市綜合服務(wù)管理的精細(xì)化、智慧化升級(jí)。大數(shù)據(jù)技術(shù)是一種從各種類(lèi)型的數(shù)據(jù)中快速獲得有價(jià)值信息的技術(shù)。以車(chē)輛管理為例，該場(chǎng)景的智慧化管理以車(chē)輛全信息識(shí)別為技術(shù)核心，以道路卡口、小區(qū)卡口、電子警察等傳統(tǒng)非現(xiàn)場(chǎng)抓拍設(shè)備的海量數(shù)據(jù)為應(yīng)用基礎(chǔ)，構(gòu)建車(chē)輛屬性、車(chē)輛動(dòng)態(tài)軌跡、車(chē)主屬性、關(guān)系人屬性四大預(yù)警模型，通過(guò)對(duì)車(chē)輛自身信息、車(chē)輛活動(dòng)軌跡范圍分布、車(chē)主身份信息、車(chē)主關(guān)系人身份信息關(guān)聯(lián)的實(shí)時(shí)模型對(duì)比，從中甄別出可疑車(chē)輛，甚至可以幫助公安部門(mén)找到犯罪車(chē)輛、偵破案件。

2020年2月6日，中國(guó)智慧城市論壇提出要“以防疫為契機(jī)，全面提升智慧城市”，倡議各地政府在非常期間萬(wàn)眾一心防疫、齊心協(xié)力聯(lián)控的大好氛圍下，以“抗疫”為抓手，全面提升智慧城市。同年2月10日，上海市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快智慧城市建設(shè)的若干意見(jiàn)》，要求發(fā)揮政府、社會(huì)、市民等各方作用，聚焦政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、全面賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大建設(shè)重點(diǎn)，夯實(shí)“城市大腦”、信息設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全三大基礎(chǔ)保障，加快推進(jìn)新一輪智慧城市示范引領(lǐng)、全面建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力；提升快速響應(yīng)和高效聯(lián)動(dòng)處置能力水平；基于城市網(wǎng)格化綜合管理需求，打造信息共享、相互推送、快速反應(yīng)、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的指揮中心，建設(shè)職責(zé)匹配的事件協(xié)調(diào)處置流程；開(kāi)展城市運(yùn)行數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)綜合研判，增強(qiáng)城市綜合管理的監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和跨領(lǐng)域協(xié)同能力，實(shí)現(xiàn)高效處置“一件事”。2021年3月，國(guó)家頒布《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四五個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》 , 其中指出“提升城市智慧化水平，推行城市樓宇、公共空間、地下管網(wǎng)等‘一張圖’數(shù)字化管理和城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”；“堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、重心下移、科技賦能，不斷提升城市治理科學(xué)化精細(xì)化智能化水平，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化”。

“一網(wǎng)統(tǒng)管”是新型智慧城市的“牛鼻子”工程，是城市大腦的重要組成部分，新形勢(shì)下的一網(wǎng)統(tǒng)管是提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的有效抓手。目前全國(guó)有多地落地實(shí)踐了“一網(wǎng)統(tǒng)管”模式，國(guó)內(nèi)已有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，它通過(guò)政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)政企合作、多方參與，推進(jìn)智慧安防、智慧出行、智慧社區(qū)、智慧監(jiān)管、垃圾分類(lèi)、智慧醫(yī)療等智慧應(yīng)用體系聚合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民生政務(wù)、節(jié)能環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)等智慧城市治理的一體化、智慧化。

作為新時(shí)期網(wǎng)格化管理模式的具象化產(chǎn)物，城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”以“橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”為著力點(diǎn)，提升城市風(fēng)險(xiǎn)防控能力和精細(xì)化管理水平，推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)城市治理能力高速發(fā)展“蛻變”，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。

首先是成本問(wèn)題。城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”不能依靠無(wú)限的財(cái)政投入，不能依靠硬件設(shè)施設(shè)備的堆砌，而應(yīng)該依托現(xiàn)有信息化系統(tǒng)的迭代升級(jí)，以應(yīng)用為牽引、需求為導(dǎo)向來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

其次是適度問(wèn)題。信息化的高度發(fā)展必然對(duì)個(gè)人的隱私保護(hù)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)在連接、互動(dòng)、共享和開(kāi)放的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)個(gè)人信息的泄露和買(mǎi)賣(mài)，如何在兩者之間保持適度和均衡也是未來(lái)需要不斷思考和研究的問(wèn)題。

再次是溫度問(wèn)題。從防疫過(guò)程中可以看出，城市治理中存在一些特殊群體，例如老人，他們對(duì)信息化的設(shè)備和應(yīng)用并不熟悉，但無(wú)論走到哪里都需要出示健康碼、到旅游景點(diǎn)需要網(wǎng)上預(yù)約、要手機(jī)支付，這對(duì)他們是很大的挑戰(zhàn)。這些都是“一網(wǎng)統(tǒng)管”開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中需要思考的問(wèn)題。

1.行業(yè)網(wǎng)格化階段。這個(gè)階段的網(wǎng)格化主要出于某部門(mén)如公安、城管等的自身管理需要，將管理區(qū)域進(jìn)行空間上的網(wǎng)格化劃分，實(shí)現(xiàn)工作區(qū)域與責(zé)任的細(xì)分。它主要以強(qiáng)化某個(gè)行業(yè)的管理為目標(biāo)，整合行業(yè)相關(guān)資源，實(shí)現(xiàn)管理上的流程化、精細(xì)化。行業(yè)網(wǎng)格化階段的典型代表是北京市東城區(qū)的城管“萬(wàn)米單元網(wǎng)格”，主要實(shí)現(xiàn)了城市部件與事件的管理。

2.城市網(wǎng)格化階段。這個(gè)階段的網(wǎng)格化更注重城市的綜合治理與公共服務(wù)，它不再為某個(gè)單獨(dú)的部門(mén)服務(wù)，而是成為了社會(huì)管理服務(wù)結(jié)構(gòu)的延伸，將以往的區(qū) - 街道 - 社區(qū)三級(jí)結(jié)構(gòu)變成了四級(jí)，完善了社會(huì)信息的動(dòng)態(tài)采集與部門(mén)服務(wù)的推進(jìn)，強(qiáng)化了城市各部門(mén)之間的信息融合與資源共享。我國(guó)目前主要處于第二階段的發(fā)展期，網(wǎng)格化管理與服務(wù)的主體是政府，政府在網(wǎng)格化建設(shè)、管理、資源利用方面都處于絕對(duì)的主導(dǎo)地位，目前新型智慧城市較為務(wù)實(shí)的建設(shè)模式便是“網(wǎng)格化+”，它的典型代表是宜昌市的網(wǎng)格化服務(wù)管理。

3.社會(huì)網(wǎng)格化階段。政府信息公開(kāi)的推進(jìn)及大數(shù)據(jù)的深入應(yīng)用將帶來(lái)一場(chǎng)社會(huì)變革，特別是公共管理與公共服務(wù)領(lǐng)域的變革。社會(huì)治理與服務(wù)的主體由單一的政府向多主體、多中心轉(zhuǎn)變，社會(huì)治理與服務(wù)的手段也將從平面社會(huì)向網(wǎng)絡(luò)社會(huì)轉(zhuǎn)變，政府在網(wǎng)格化中的角色逐漸由建設(shè)者轉(zhuǎn)為引導(dǎo)者并會(huì)逐步將所匯集的數(shù)據(jù)“還數(shù)據(jù)于民”。越來(lái)越多的企業(yè)與社會(huì)組織將參與到龐大的社會(huì)信息挖掘與利用中來(lái)，如當(dāng)前已經(jīng)上線(xiàn)的百度遷徒、公眾環(huán)境研究中心的“污染地圖”APP等，這標(biāo)志著企業(yè)與社會(huì)組織正開(kāi)始承擔(dān)更多的社會(huì)服務(wù)功能。隨著政府信息公開(kāi)的深入，政府、企業(yè)、社會(huì)組織、民眾的信息資源將進(jìn)一步融合，由此構(gòu)成的多主體、多中心社會(huì)治理與服務(wù)的格局也將形成，社會(huì)自治程度將達(dá)到新的高度，進(jìn)而形成“智慧社會(huì)”。

網(wǎng)格化管理新模式既是城市治理的一次創(chuàng)新，又是政府管理的一次革命，它的成功不僅局限于發(fā)現(xiàn)、解決了多少個(gè)城市問(wèn)題，更重要的是實(shí)踐證明其擁有很強(qiáng)的兼容性和拓展性。例如，北京市東城區(qū)將網(wǎng)格化管理理念拓展到社會(huì)管理和公共安全領(lǐng)域，構(gòu)建了網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)和網(wǎng)格化公共安全監(jiān)管平臺(tái)，大大提升了社會(huì)服務(wù)管理水平和安全監(jiān)管水平；荊門(mén)市結(jié)合湖北省社會(huì)管理創(chuàng)新工作背景，同步推進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì)管理和數(shù)字化城市管理項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字城管”和“社會(huì)管理”運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；上海浦東新區(qū)通過(guò)建立海塘巡查網(wǎng)格，構(gòu)建覆蓋全時(shí)段、全范圍的海塘管理體系；長(zhǎng)春高新區(qū)東北核心區(qū)將地下管網(wǎng)納入城市管理范圍，實(shí)現(xiàn)地上地下全覆蓋的數(shù)字化城市治理；等等。

多技術(shù)的應(yīng)用以及多資源的進(jìn)一步整合將使“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)資源的整合，其功能也將更加完備，它將逐步發(fā)展成為一個(gè)涵蓋地上、地下、河道、橋隧，包含黨建、綜治、交通、能源、市政、環(huán)衛(wèi)、防汛決策、公共安全等多個(gè)門(mén)類(lèi)在內(nèi)的綜合系統(tǒng)。因此，充分借鑒網(wǎng)格化新模式在各地“一網(wǎng)統(tǒng)管”成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷深化和拓展網(wǎng)格化管理模式的內(nèi)涵和外延，將有助于促進(jìn)智慧城市各智慧應(yīng)用從“專(zhuān)題性智慧”向“綜合性智慧”提升，最終發(fā)展成為智慧城市的數(shù)字基座平臺(tái)關(guān)鍵組成部分。